|
一、高度重视,精心组织,第二批学习教育活动进展顺利
我市第二批先进性教育活动开展以来，全市上下认真贯彻中央、省委和烟台市委指示精神，精心组织，扎实推进，教育活动开局良好，进展比较顺利，现已基本完成学习动员阶段各项任务。回顾前段工作，主要有四个特点：
第一个特点：领导重视，启动迅速，学习动员氛围浓厚。市委召开第一批次总结和第二批次动员大会，总结推广第一批经验做法，安排部署第二批教育活动。烟台市市长周齐同志亲临城港路街道作报告；市级领导分赴各联系点上党课；各参学单位主要领导亲自作动员；教育办公室专题培训第二批参学单位骨干，各督导组靠上督导，教育活动实现高点起步。各宣传媒体继续保持宣传强势，各参学单位也都结合实际，畅通宣传渠道，活化宣传方式，努力为第二批教育活动营造良好氛围。
第二个特点：工作扎实，措施到位，参学党员无缝覆盖。以困难企业和流动党员为重点，全面摸清第二批参学党员底子。先后理顺撤销6个党委、39个党（总）支部，变更了36个党委、党(总)支部的隶属关系，新建党组织14个，调整理顺了1188名党员的组织关系。在镇街和社区设立流动党员党支部（管理站），在“莱州先锋网”开辟“流动党员”专栏，为流动党员搭建方便快捷的联系、学习平台，保证流动党员“流动不流失、离乡不离党”。
第三个特点：以人为本，分类施教，学习方法灵动有效。教育办公室选择机关、社区、企业、离退休等四个层面先行试点，总结推广了四套学习模式分类指导。镇街机关、双管单位和学校坚持与第一批教育同标准、同要求，重视利用农村党员干部现代远程教育和网络教育组织学习。相关企业结合生产实际，通过轮学、传学等办法，努力克服工学矛盾。各社区通过举办专题文艺晚会、歌咏比赛、书画展等活动，使党员在潜移默化中受教育。离退休党员按照就近方便原则划分学习小组，居住相近的党员推选骨干先学，集中学习时领学。对流动党员，主要通过“寄发资料”、“网上党课”、“结对帮学”等办法落实学习任务。其间，各督导组靠上指导，巡回检查，做了大量工作。灵活的学习方法增强了教育活动的亲合力，激发了广大党员的参学热情。从各单位“回头看”和教育办公室抽查情况看，面上都取得了较好的学习效果。
第四个特点：边学边改，务求实效，各项工作互促共进。全市上下深入开展“实践‘三个代表’重要思想，争创人民群众满意工程”主题实践活动，将开展活动与转变作风、推动工作有机结合。各镇街机关、事业单位和双管单位层面，围绕提高发展经济、维护稳定和服务群众三种能力，努力争创“学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”机关。企业层面突出“我为企业发展当先锋”主题，立足岗位炼党性促生产。社区层面努力在社区服务体现先进性。相关实践活动为广大党员干部践行先进性搭建了良好载体，使党员受到了教育、群众看到了变化，教育活动与各项工作实现双赢。
总之,在各级党组织和广大党员的共同努力下,我市前段教育活动进展比较顺利，效果比较明显。省委常委、组织部长刘伟同志，省委巡回检查组先后到我市调研、检查，对我市的先进性教育活动给予充分肯定。前段活动中，城港路街道、文昌路街道、文峰路街道、沙河镇、金城镇、平里店镇、驿道镇、商业集团、登海种业、鲁烟印务、三九集团、仓上金矿、大骋公司、教育路和西小区等单位，工作比较突出，组织比较严密，“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，他们的经验做法值得各单位借鉴。各单位在活动中创造的一些好的经验做法，教育办公室将统一汇编下发，希望大家搞好相互学习。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中的问题和不足。在思想认识上，有的存在松劲情绪，搞好教育活动的热情有所下降；在工作标准上，有的要求不高，满足于按部就班，缺乏创新；在组织领导上，有的领导精力投入不足，有的有畏难情况，有的学习计划执行不到位，有的没有正确处理好工学矛盾，等等。各级党组织一定要提高认识，努力克服缺点和不足，力度不减、要求不松、标准不降，深入扎实地做好各项工作，继续保持我市先进性教育活动的良好势头。
二、把握重点,再接再厉,扎实做好分析评议阶段各项工作
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，工作内容多、环节多，政策性强，对于巩固扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段基础，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，意义重大。各级要坚持以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话为统领，以群众满意工程为目标，以分类指导为基本工作方法，下最大决心，尽最大努力，扎实抓好分析评议阶段各项工作。
1、严格把关定向，确保分析评议阶段各项工作扎实推进。分析评议阶段共分八个具体步骤。一是深化理论学习，统一思想认识。二是讨论确定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。三是着眼找准存在的突出问题，广泛征求各方面意见。四是坚持谈真话、谈实话、谈心里话，深入开展谈心活动。五是严格“五对照”，认真撰写党性分析材料。六是坚持高标准、高质量，开好专题生活会。七是坚持实事求是、客观公正的原则，严肃认真地提出评议意见。八是通报评议情况，接受党员群众监督。每个具体环节中都有大量要做。各单位在认真推进规定步骤的同时，要注意因地制宜，分类指导。总体要求是各参学党组织都要严格按照八个步骤进行。有特殊情况的党组织和党员，经上级党组织同意，在坚持总体要求的前提下，可适当调整有关程序。有关分析评议阶段八个环节的具体要求，动员会议结束后，教育办公室还要专题辅导。下面，我重点强调“严把五关”的问题。一要严把征求党员群众意见关。要继续坚持三条原则：诚心诚意征求意见，不摆样子；征求实实在在的意见，不评功摆好；立说立行抓整改，不走过场。各党组织和党员除广泛听取本单位党员、入党积极分子、群众意见外，还要坚持“两个延伸”，进一步扩大征求意见对象的范围。一方面，坚持“向下延伸”，认真听取下属单位、服务对象、下岗失业职工代表等方面的意见建议；另一方面，坚持“向上延伸”，主动征求上级主管部门、党代表、人大代表、政协委员等方面的意见。镇街机关，要重视听取村“两委”成员特别是村党支部书记、村委主任的意见；街道社区，要注意向居民群众、服务对象、城市弱势群体等延伸征求意见；学校，要扩大到教职工代表、学生代表和部分学生家长；非公有制企业，要注意听取企业经营者、职工和工商、税务、质检等相关管理部门的意见建议；医疗卫生、社会中介组织等窗口服务行业，要注意征求上级主管部门、服务单位、服务对象的意见。对流动党员，外出时间半年以上的，还要注意征求流入或流出地党组织的意见。原则要求，凡征求意见空白票超过三分之一或无实质意见票超过二分之一的，要重新征求意见。二要严把党性分析材料关。党性分析材料要坚持“三个区别对待”。就是针对不同党员岗位、年龄、文化、身体的实际情况，提出实事求是、党员易于接受的撰写要求。对在职党员和党员领导干部，有一定文化程度、书写能力，身体状况允许的党员，要认真撰写党性分析材料，分析材料一般不少于3000字；对年老体弱、文化程度低、无书写能力的党员，可采取本人口述、其他党员记录的方式，形成简要的党性分析材料；对个别情况特殊的党员，经所在支部同意，报教育办公室，也可不形成党性分析材料，只在专题组织生活会上作口头发言。三要严把专题生活会质量关。党员领导干部的专题民主生活会，要按照烟台市纪委和烟台市委组织部《关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》（烟组发[2005]17号）和莱州市委《基层党组织民主生活会实施办法（试行）》（莱委[2005]41号）的有关要求召开。专题组织生活会，一般以支部为单位召开；党员人数较多的，也可由党支部委员主持、以党小组为单位进行。镇街机关、学校和医疗卫生等事业单位、生产经营状况比较好的企业，要按规定召开组织生活会，并吸收部分群众代表参加。新经济、新社会组织等仅有个别党员的单位，可参加党的关系所在街道社区、托管单位的专题组织生活会，也可本着就近方便的原则几个单位联合召开。情况比较复杂、矛盾比较突出的，可以灵活安排。党员领导干部要坚持双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会；既要参加所在支部的民主评议，也要参加所在领导班子的民主评议。召开专题生活会时，上级党组织和督导组人员要参加会议，加强指导。要坚持“四个不召开”：党性分析材料未经审阅把关的不召开；征求意见不广泛、问题找得不深不透的不召开；党员先进性具体要求和不合格党员主要表现未经讨论通过的不召开；单位党政一把手和督导组、上级组织或纪检部门等有关方面人员不参加的不召开。要依据《基层党组织民主生活会质量评估细则》要求，搞好会议质量评估，质量较差的要责令重新召开。四要严把评议意见关。党组织对每个党员提出评议意见时，要坚持正面教育、自我教育为主和从严治党方针有机结合，充分考虑新形势下党员队伍发生的变化，正确处理五种情况，分清党员一时一事表现和长期一贯表现，分清主观和客观原因，分清个人和组织原因，坚持做到“五个区别开来”：把党员一时思想跟不上形势而对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把一度思想消沉，同一贯消极落后区别开来；把由于工作原因造成党员不能参加党的活动，同本人不参加党的活动、不履行党员义务区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退区别开来；把随顺民族风俗同信仰宗教区别开来，防止出现偏差。要把准政策界限，切实做到实事求是、客观公正，既肯定成绩，又指明问题，五要严把政策关。对有突出问题和不足的党员，要结合边议边改，加强正面教育，做好转化工作。对不合格党员的认定和处置工作，要按正常程序进行；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序，给予纪律处分。要认真贯彻落实省委先进性教育活动领导小组《关于在保持共产党员先进性教育活动中做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员处置工作的意见》（鲁先组发[2005]61号）精神，既防止失之于严，又防止失之于宽，切实做好相关工作，维护社会稳定。
2、精心设计载体，扎实开展好“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动。在第一批教育活动中，我们广泛开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”和“实践‘三个代表’重要思想，争创人民群众满意工程”主题实践活动，取得了明显成效，深受广大基层党组织和党员群众的欢迎。实践表明，在先进性教育活动中，精心组织开展丰富多彩的主题实践活动，是党的工作和党员的行动贴近实际、贴近生活、贴近群众的重要措施。参加第二批教育活动的党组织和党员，大都处在基层一线，直接与人民群众打交道。针对这一特点，省委先进性教育活动领导小组统一部署开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动。“岗位当先锋”，就是党员要立足本职，勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。“真情暖百姓”，就是要真心实意地解决群众的实际困难，把党的关怀和温暖送到老百姓的心坎上，把问题解决在百姓开口前，暖民心、聚党心，为党旗添彩，为党徽增光。“永葆先进性”，就是要促使党员增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，严格按照党章和新时期保持共产党员先进性要求规范自己的言行，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，永远做让党放心、让群众满意的党员。各单位要在继续开展“实践‘三个代表’重要思想，争创人民群众满意工程”主题实践活动的同时，按照上级部署要求，把这次主题实践活动纳入先进性教育活动的整体工作，结合各自实际，进行深化细化，制定切实可行的实施方案，扎扎实实地抓好落实。通过开展主题实践活动，进一步提高党员素质和基层党组织的凝聚力，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，真正使先进性教育活动成为人民群众满意工程。
3、强化组织领导，保证分析评议阶段各项任务落到实处。做好分析评议阶段的工作，关键在领导。各镇街、有关部门党（工）委要切实负起领导责任，严格把握政策，精心组织实施，确保工作质量。各单位“一把手”要认真履行第一责任人职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效；党员领导干部要积极发挥表率作用，带头听取党员群众的意见建议、带头搞好党性分析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改。市委督导组要切实发挥作用，靠前指导，严格把关。要深入参学单位，接触党员群众，了解真实情况，发现培养典型，总结新鲜经验，及时解决苗头性、倾向性的问题，重要情况和重大问题要随时向先进性教育活动领导小组报告。各级先进性教育活动领导小组办公室要继续发挥好上传下达、统筹协调、具体指导、督促检查的作用，加强情况综合和调研指导，超前考虑，主动服务，为领导小组当好参谋和助手。要鼓励基层探索创新。尤其要在征求意见、谈心活动、召开专题生活会、民主评议党员等的方式方法上创新，探索总结出既符合中央、省委、市委要求，又为广大党员所接受的办法措施，切实增强分析评议的针对性和实效性。各单位要坚持边查边改、边议边改，力促各项工作。紧紧围绕全市中心工作和单位重点工作搞教育，引导党员把保持先进性与履行岗位职责紧密结合，正确处理教育活动与各项工作关系，以教育活动推动业务工作，以经济社会发展成果和人民群众的满意程度检验教育活动成效，确保教育活动与各项工作两促进、两不误，取得双重效果。
同时，要认真做好第三批先进性教育活动前期准备工作。按照中央的部署要求，第三批先进性教育活动将于今年11月份启动。各镇街要扎实做好前期准备工作。要抓好后进村班子的整顿，特别是要抓好未换届村党支部班子的整顿，理顺好党员组织关系，确保每个农村党组织、每名党员都能参加教育活动。要采取有效措施，切实解决部分村无办公场所和党员活动场所等实际困难。要通过吸收村党支部书记参加第二批教育活动等多种渠道和办法，抓好党支部书记和骨干力量的培训，使其真正成为教育活动的“明白人”。要切实抓好现代远程教育站点的管理使用，进一步培训好管理人员和操作人员，并根据农村党员的实际需求，设计和制作部分优秀课件，确保开展第三批教育时能够充分发挥远程教育的作用，提高收看的质量和覆盖面。
同志们，搞好先进性教育活动，责任重大，意义深远。我们一定要严格按照上级统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，认真扎实地开展好教育活动，为全市经济社会的更快更好发展提供坚强的政治和组织保证。 |
打印本页